过去的三十多年年京畿道的治所是几经迁移从一开始的洛阳又曾短暂地迁驻开封后被刘皇帝安排到郑州时间最长大概有十四年的时间。
开宝十三年又被刘皇帝以郑州偏处京畿道北部不利于对南面诸州的管理再度迁移把驻所迁至南面的许州以便居中治理持续至今。可以说离大汉的政治中心是越来越远。
当然京畿道作为天下第一道的政治地位却始终没有动摇过毕竟“京畿”之名便直观地阐释着其政治意义。
只是京畿道这个天下第一道也并非如表面上那般风光依制洛阳、开封二府也属于京畿道管辖之下。但制度归制度实际情况差别却格外悬殊。
洛阳、开封二府的独立性与自主权都太强了京畿道司根本无法做到有效的制约当初治所同在京城又碰到惠国公宋延握这种背景强大的主官之时尚且能够起到一定的干预作用但随着治所的迁徙宋延握的离任几十年发展下来京畿道司已经彻底无法对这两京府指手划脚了。
而二京府管辖之地加起来占地面积接近京畿道一半人口超过一半至于经济水平更是远超因此排除这二府那京畿道也就是一个极其普通的道治了优势也就仅在把两京给“包围”了更靠近权力中枢。
这些年来朝野之间都流传着一个说法便是宁肯为两京府尹也不做京畿使君可见京畿道的尴尬之处虽然地位特殊却也特殊不过二府尹。
但即便如此每一任京畿道主官的任命依旧牵动着上下人心虽然平日里不乏调侃但其特殊的政治地位还是所有人都认同且瞩目的。
近来京畿道又换人了由二度拜相的尚书令赵普提议原因也很简单为朝廷税改意志的贯彻落实更好地推进发展京畿道作为改革试点地区需要一个更能领会上意、更有作为的主官而赵普选中的人乃是淮西布政使潘佑。
潘佑乃是江南降臣早年仕于李氏为韩熙载所赏识举荐于南唐中主李璟当初既是南唐江北士人集团的一员也是由韩熙载主持的那场江南改革中的一名坚定支持者。
只不过那时的潘佑年轻地位不高韩熙载改革在江南勋贵、士族集团的反扑中宣告失败南唐也没能逃脱被大汉一统的宿命反倒是由大汉朝廷主导的对江南利益阶层的改（清）革（洗）中韩熙载实现了他的政治主张而潘佑在其中也有不错的表现。
韩熙载死后遗奏中还不忘举荐潘佑说他专心致志勇于任事。潘佑的仕途由此更进一步曾一度担任中书舍人参与到朝廷中枢事务中。
不过由于潘佑后来的一些政治主张过于“复古”虽有些道理也能逻辑自洽但不合实际最终不为刘皇帝所纳。
再加上潘佑性格孤僻人际关系处理极差好针砭时事得罪了不少人又面貌极丑为人所厌恶而他虽出生于北方但江南的出身始终与朝廷北方出身的贵族、官僚们隔着一层可以说是上下厌弃。
还是赵普初为相那些年地位权势都不稳固需要培植势力、网罗人才不时地维护提携方才使潘佑在朝中有立足之地。
不过潘佑却颇为愤满觉得在朝中有志难伸甚至对刘皇帝拒绝他的主张有所怨言察觉到他那些危险的情绪再加上潘佑的主动请求外放赵普果断同意了。