1号下午，在兰草保基地召开了军事会议，所有小队长和分队长参加。首先，召开护民会团体会议，商议队伍编制问题，确保各方意见统一。
用几张长方形木板，拼凑成一个方形圆桌会议，杜辰宇小小身躯，坐在一个大椅子上，右边下首第一个是胡老四，左边第一个是黄坤杨，其余分两边坐定。
“请黄坤杨队长宣布队伍编制事宜”，杜辰宇发出第一项命令。
黄坤杨起立宣布：根据护民会军事行动委员会议定，决定成立护民军事行动中队，中队长杜宗益，副队长胡海生，政务务指导员、军法处长黄坤杨，下设1小队队长胡海生驻守兰花保，2小队队长何存义负责舞英至邻水一带，3小队队长李龙负责油房坝和板桥一带，每个小对依次3个分队，1分队队长周奎、2分队队长王全、3分队队长赵正永、4分队队长刘青枫、5分队队长冯平，6分队队长张玉生、7分队队长吴化成、8分队队长李浩然、9分队队长冯天华，每个分队12人，总计118人。
特勤队队长何超武、副队长罗峰，初次组建预计8人。
后勤队队长陈绍忠（他大舅），在15人左右，负责新兵训练、军需运送、伙食准备、伤员运送。
卫生队队长谭宗培，作为随队医生。
第1小队保持30人老兵，作为机动小队。其余分队老兵均匀分布，从去年招录训练的新兵、舞阴文武学校合格学员、以及俘虏中表现优秀的中择优选择，其余未选择上队员作为护保预备队、安排军屯和训练。
各队、各保，3月5日前完成部队选拔，开赴驻地进行磨合训练，为剿匪行动做准备。本次行动他们大力宣传，干的轰轰烈烈，让百姓安心，他们剿匪是不需要百姓交钱，各支队伍如有懈怠者军法从事，散会！”杜辰宇对会议进行总结。
特勤队预备队里的分队长只能离开训练，开始回到驻地整编队伍，这样一来人数就少5个，只有15个，还需要淘汰一半，至少还有3个月训练时间，在做合格考核。
在又过了10来天，通过特勤队员抓来土匪俘虏，一个头目招供，据他说：“靠近我们这边的只有陈锦河和陈锦湖，就是陈老二、老三，他们四兄弟各占几座山峰，管理一方，他本人属于陈老三麾下，最近他们掀起的剿匪风波，多名喽啰失踪，所以老三他带队下山查看，陈家沟目前仅有5人看护，其余人都回山寨”。
陈家几兄弟分兵驻守各个山头，好处就是互为犄角，利于防守，缺点就是兵力分散，容易各个突破。
他瞬间想到一个好的办法，取下陈家山指日可待。