在两广战役的第一阶段作战的重点放在广东西路和中路尤其是确保占领珠江三角洲地区各府县。
海兵第一远征队在完成珠三角占领任务后即刻调往香港配合海军相机发动对潮汕的两栖作战。相机歼灭南澳岛明军广东副总兵所辖兵力。
四、使用兵力
实施本作战所使用的陆军兵力：以野战步兵6个营、野战炮兵12个连、攻城炮兵2个连、工兵3个连和其他所需军队的直属部队作为骨干。其部队分配和使用地区预定如下：
中路军第1旅：以2个营地为骨干在广州方面的广东中路作战最终推进地为粤北的乐昌。
左路军：第2旅：以3个营为骨干在肇庆梧州方面的广东西路作战。最终推进地为两广交界处的梧州。
右路军：第3旅：以2个营（其中1个营在完成其他作战任务后编入）为骨干配合海兵第1远征队在广东东路的潮汕方面作战。最终推进地为闽粤边界的仙霞岭。
海军兵力：海军第一舰队之全部海警三亚警备区和高雄警备区的全部。另新设珠江特遣舰队。
第一舰队以高雄为驻泊地沿闽粤沿海展开威力巡逻震慑荷兰、西班牙可能的军事介入↖对厦门的郑氏集团实施全面压制。
如在行动中遭遇荷兰人的武力干涉即与开战。即刻
三亚和高雄警备区舰队配合第一舰队的巡逻封锁行动。
珠江特遣舰队负责珠江内河作战行动的火力支援和兵力运输。
国民军兵力
以农垦香港联队基干民兵为骨干组成广东国民军教导总队。作为未来广东各县国民军的基本种子。
朝鲜人队：白马队4个连。
日本人队：2个连。
黎苗山地辅助步兵：3个连。
总参直属兵力
侦察总局特侦大队：2个分队。
陆海军和联勤司令部在香港设立联合前指。统一指挥全盘军事行动。
接着是关于占领地区行政实施计划的纲要
要攻占的广东和广西的部分地区总面积约为25平方公里。人口约为1000万。对这些地区的行政管理必须紧紧跟在作战后面。联合会议决定了如下的占领地区行政实施计划。
《两广占领地区行政实施要领》
第一方针
对占领地区暂且实行军事管制以资恢复治安迅速获得重要国防资源及确保作战部队的给养。
第二要领