但也不能轻易放过那些不听话的豪族，就以对抗日军侵略的借口，调他们的军队南下。
另一方面，请同舟社履行盟约，替高丽挡住有渡海侵略高丽意图的日本人。
以王俣对徐泽了解，徐社首虽然在战场上咄咄逼人，但同舟社与高丽的交往中，一直信守承诺，颇有底线，其人自信能够说服同舟社出兵。
为此，王俣亲自约见了王进，二人进行了密谈。
听了高丽国主的请求，王进很为难，表示根据盟约，同舟社确实有义务打击日本的侵略，保障高丽的安全。
但很不巧，同舟社正在与贼军进行大战，本土急需用兵，暂时无法抽调大军渡海支援高丽。
仅靠留守江华岛的兵力，既要协助贵国守护开京，又要打击东
南面的日本水军，恐怕力有未逮，两头无法兼顾。
王俣敏锐地意识这是将同舟社送离开京，逐渐恢复高丽主权的绝佳时机，立即展开高超的话术。
其人坦言高丽东南不仅有日本人的侵略威胁，最南端的岛屿耽罗也被海贼侵占，如今正是内忧外患之时，下国实在无力应对时局恶化，恳请同舟社施以援手。
王进耳根子软，是个好说话的人，经不住王俣的苦苦哀求，语气有些松动。
王俣见事情有可为，赶紧加码，允诺驻守江华岛的同舟社海军可移镇耽罗郡，以就近用兵，既打击北山海贼，又威慑日本水军。
高丽愿意付出相应的移镇费用，并将耽罗郡暂借给同舟社使用。
兹事体大，王进不敢擅作主张，乃传信诸城，请社首定夺。
徐泽很快就作出指示：高丽有难，同舟社必须履行盟友的义务。
江华岛只保留五百驻军，以应对开京可能出现的变局，其余人马及全部海军移镇耽罗岛。
同舟社驻高丽海军开赴耽罗岛，驱逐北山国海贼费保，凭着王俣的授权，正式合法接管耽罗郡（瀛州）。
随后，日本水军也被同舟社海军的雄威所慑，主动请罪，退回其国用于扩张的兵力。
高丽最终虚惊一场，但豪族势力却获得了喘息了之机，并看到了国主削藩的决心，原本倒向国主的势力也相继反水，双方攻守再次易势。
为了加强自身力量，也防止出现与同舟社可能的冲突，王俣急调东南水师移镇开京。
对王俣的小动作，徐泽假装不知，反正左手倒右手，还是自己的。
而且，以同舟社在江华岛上构筑的工事，凭五百人就足以抵挡渡海而来的高丽大军月余时间。
至此，驻高丽同舟社力量的任务，由监督高丽履行盟约变成了督察周边各政权。
原本设置于江华岛的临时机构，已经无法承担如此重任。
徐泽乃设黄海都护府，王进为首任都护。
都护者，抚慰诸藩，辑宁外寇。
凡对周边高丽c日本c北山等政权之抚慰c征讨c叙功c罚过事宜，皆归黄海都护府所统。
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