除此之外，吃过被猜忌的大亏的贡萨洛.德.科尔多瓦这次也聪明了许多。这一次，贡萨洛.德.科尔多瓦决定不再独揽大权，而是打算让西班牙军队分权。
当然，贡萨洛.德.科尔多瓦所谓的分权，不是指分润指挥权，而是和别人分润军队的控制权……
为了打消西班牙国王斐迪南二世对自己的猜忌，贡萨洛.德.科尔多瓦特别提出将西班牙军队分成几部分。除了第一军团由贡萨洛.德.科尔多瓦自己亲自掌控以外，其他军团的军团长，都由两位西班牙国王亲自任命。这些军团长的任务，就是掌控好各自的军队。
但是，这些军团长到了开战的时候，必须听从贡萨洛.德.科尔多瓦的指挥。除非，贡萨洛.德.科尔多瓦下令谋反。否则，他们不能拒绝命令。
同时，贡萨洛.德.科尔多瓦没有给那几个军团的中下层军官直接下达命令的权利，必须通过他们的军团长转达才能生效。而且，平时的时候，贡萨洛.德.科尔多瓦也无权管理除了第一军团之外的其他军团，最多只会监督下几个军团的训练效果，不能直接干涉其余军团的事情。
如此一来，只要几个军团长是国王的心腹，就不用担心贡萨洛.德.科尔多瓦权柄过大，甚至造反什么的。
这个方案，立即受到了斐迪南二世和胡安三世的欢迎。因为，兵权的分散，让他们安心不少。毕竟，举国兵马都掌握在某一人手里，是个君主都没法安心的。而北海国的马林，是每次战争亲自担任主帅，自然不担心兵权旁落了。
事实上，这个建议，也是马林通过在西班牙的间谍，提供给贡萨洛.德.科尔多瓦的。
或者说，这就是后世总参谋部制度的变种。在后世的德意志，总参谋部就是一个很特别的存在。这个部门在平时并不掌管军队，但一旦爆发战争，全国的军队都会由总参谋部的军官团提供战术指导和决策。
也就是说，总参谋部负责指挥下令，却不具体掌兵。而具体统兵的将领，则没有决策权。这样，就避免了某个统帅兵权过重的危险。
而马林通过间谍给贡萨洛.德.科尔多瓦提供的方案，其实就是总参制度的变异版本。
在这个变异版本中，贡萨洛.德.科尔多瓦这位名将，一个人化身为总参谋部，不再负责具体掌控所有兵马。平时，除了第一军团之外的其他军团，都由别的军团长管理。
只有在开战后，贡萨洛.德.科尔多瓦这个主帅，才有指挥各个军团的权力。但若是下达叛乱的命令的话，各个军团长是有权拒绝，甚至采取行动的……
……
事实上，马林早就打算在北海国实施总参模式了。可问题是，现在北海国懂军事的参谋都非常稀缺，更别说搞什么参谋部了。因此，这个制度，只能等眼下这帮孩子们都成长起来，再推广实施了。
好在，自己还没有老，可以亲自出马指挥军队。但等到自己老了，凯撒上位后，北海国应该有足够多的合格参谋了。那时候，建立总参制度，自然水到渠成。
而有了总参制度的存在，以后北海国的军事决策就不会犯低级错误。同时，决策权和掌控权的分离，也能避免出现将领叛乱的情况。
以后，北海国将会维持多个军团的规模。但各个军团互不统属，平时总参也没有指挥各军团的权利。甚至，总参的级别，不高于各个军团的军团长。但各个军团的军团长没有调兵权，战时各个军团长听从总参的指挥。而和平时期，则听从国王的指挥（不包括开战权）。如此，就能充分避免某个军事强人出现，并指挥军队叛乱了……
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