同时，这么多年来，为了拱卫东京，在近畿及大河南北，朝廷布置了太多军队，这既不合理，也给朝廷增加了负担。并且这还不得不为之，因为京师的安全，是必须得保证的，不论是乱世还是治世。
而如欲迁都，基本没有其他选择了，唯有洛阳，现今天下，符合那“三要素”的，也只有伊洛地区了。
考梁、唐、晋三代，都邑之选，也是在开封、洛阳二者择一。开封是朱温起家的根据地，以之为都是自然的事；李存勖建立后唐，是为继承大唐，长安残破，龙气已散，都旧京洛阳更可以理解；石敬瑭代后唐，后来迁都开封，理由也显然，为钱粮供给朝廷，也为就近掌控中原以及河北地区。
有一说一，在三代时期，南方诸国隔绝，北方藩镇林立，又有契丹为患。不管从政治还是经济上考量，开封都是更适合的都城，而军事防御上的缺陷，也由那数量众多、实力强大的中央禁军给弥补了，并且在调动兵马，出征讨伐上反而拥有极大的便利。
非常之时，行非常之事，立非常之都。然而，如今国家一统了，帝国强大了，除了契丹之外，四夷臣服了，从表面上来看，开封为都的缺陷再度被缩小了，在这种情况下，刘皇帝心中却越觉别扭了。
不用否认，来自记忆深处的印象，开封就是不适合为都，而北宋王朝的下场则更让他引以为戒。
但是，过了这么多年，再度考虑起这个事情，并开始落实之时，刘皇帝的心思又产生了一些微妙的变化。
仔细对比，洛阳确实居天下之中，形势理气，悉数具备，完全有资格作为大汉的帝都。但是，这个居中，关右之地，相对过去，已然彻底没落了，暨而影响到洛阳。而国家的政治、经济重心东移南移又是个客观的事实，并且经过唐末乱世得到了加速，刘皇帝对开封的建设更是一个象征，都洛阳一定程度上也可以说是逆流而行。
而洛阳所具备的地理上的优势，有的时候换个角度想想，说服力也并不强。刘皇帝是读史的，通过历史经验教训可以清晰地看到，一个帝国衰落了，再险固的地势也难以得保，千百年来，洛阳在战乱中被蹂躏也不是一次两次了。
而刘皇帝在开封待了这么多年，总归是有深厚感情的，又花费了那么多的时间、钱粮来发展，再考虑到迁都所牵涉到的上上下下的利益关系，则更添几分迟疑了。
同时，如果迁都洛阳，东京的各阶层自然会受到巨大的影响，同时洛阳也一样。毕竟迁都，可不只是简单地把朝廷迁移到过去就行了的。
而洛阳那边，二十年下来，也形成了其固有的利益阶层，都洛阳，对其固然是件好事，毕竟代表着政治地位的提升，同时，也会遭受到严重的冲击。
朝廷定都开封，都时感方方面面的压力，等到洛阳，漕运距离再度拉长，要维持洛阳的供给，那压力的增大必然是显著的。
同时，还不得不考虑，一旦关东漕运受阻，那洛阳就安全了吗？
思来想去，刘皇帝内心的矛盾实难为外人道。显然，这个都难迁，不是难在上上下下的阻力，而是难在刘皇帝的心理。
迁都与否，到最后，还是得看刘皇帝个人意愿，别人的建议，可以听，但不重要，也不起决定作用。