对于大汉中枢的宗室、勋贵、官僚们而言开宝二十六年的上元休沐实在是不平静上元御宴的欢愉与疲惫还未褪去便被封国之事吸引了目光。
连封七国诏书还未正式下达但只是一些流传的消息细节短暂的发酵后便在西京朝野引发成片反响。
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没有与外臣商讨只通过上元之夜的父子密谈定议一如既往地展现着刘皇帝老来骄横之风剥夺了宰臣以下诸僚在此事上的话语权。
然而封国之事并不只是皇室内部的事这是授封名器的大事关乎国家大略社稷稳定。即便如刘皇帝所言是给他的龙子龙孙们分家产那也是要利用国家资源去置办的这样的情况下作为帝国的统治者们本身就该具备发言权。
而刘皇帝在分封之事上一意孤行的态度乾纲独断的做法显然是难孚人心的。毕竟即便封了国后续的执行的工作大部分还得靠内外军政臣僚们去做的仅靠那些龙子龙孙是很难做成事的。
当然大臣们对刘皇帝分封之议并非完全反对他们关心的只有两点分封在何地以及如何分封。第一点问题不大除了安东存在一定讨论空间之外其他列于图册上地区争议都不大。
关键在于第二点以楚国公刘曙为例关于林邑（新楚）的分封条制前前后后折腾了大半年方才定下方方面面条条框框政事堂是花费了大量心血方才理顺。而根据刘皇帝的要求今后朝廷还将投入足够的人钱物力以保证新楚国的正式成立这其中的耗费可都是国力说直白点刘皇帝这就是在康国家之慨以济私情。
别的不提仅人员安排就让吕端领衔的吏部头疼了好一阵子方才抽调了一批合适的官吏填充。这新楚国的事情还未结束刘皇帝又放了一颗大卫星连封七国还个个都是远在海外的蛮荒岛屿。
与林邑地区相比新封几国的情况显然要更加复杂要达到刘皇帝的要求也更困难。林邑那边不管怎么说那也是朝廷实际占领弹压、影响控制二十多年的“熟地”有一套简陋但足够基础的军政管理体系即便做起来有困难但至少有这样的基础可以寻求完善补充。
但其他地方有什么？一些商农移民分散的据点零星的镇甸集市除了良平岛（新加坡）之外就再没一座初具规模的城市了。
若把这些当成封国的条件那就实在不切实际了而依刘皇帝性子既然建了封国就不可能只停留于名义建几个名义好听的空头封国。这就意味着要建立一个个形成实际统治的封国需要朝廷在后续投入大笔的资源哪怕是一套最基本、最简陋的统治管理体系都不是嘴上说说那么容易的仅仅想到那数千里之遥的距离就让一些持保守意见的大臣感到忧恐。
别的不提就南洋诸岛上那些已形成的部国政权组织就是第一步要解决的障碍。大汉在南洋的权威日盛但先在人家碗里抢食先在又要砸了人家的锅夺了人家的房子、土地收为己用哪怕那些土着再愚昧、落后也不会轻易妥协的。