天山城衙门虽然没钱，但是宋玉婵有。
这政策，便是她在西荒禁地里开辟的方圆十几万里的空地。
这空地，先是受到雷电的洗礼，驱散了空中的星尘，燃烧了地上的树木。
接着又得到星辰之力的照射，土地里全是旺盛的生命力。
若是撒上种子，肯定会成为良田。
宋玉婵打算再引下雷电，开辟一条通道，让这片地域与天山城连接在一起。
然后当个大地主，把这片土地租出去。
前三年，不收任何租金。
还免费给提供种子，农具和畜力。
这些全都可以当成官府的政
策发布出去，流民才会相信，才会结伴过来。
要是放在燕云十六州，宋玉婵不用这么大费周章。
只要略给些好处，便有大批的流民等着送上门。
一来是因为燕云十六州连年战祸，百姓没有安居乐业的地方。
二来是那里的土地，基本都被大地主兼并。
一到灾荒年，到处都是流民。
天山城不一样，这里在边关地带，土地贫瘠，还曾开垦过，到处都是高山草原。
距离最近的蜀州平原生活富足，基本没有发生过什么灾荒和战乱，所以流民不多。
因此，招募流民也是个大工程，非一朝一夕可以做成。
卡琳娜坐在一旁，静静的看着这位师父处理公事，眼睛里放着亮光，第一次感觉女人也可以做男人可以做的事情，而不单单是她父母说的，嫁人，生孩子，在家里相夫教子。
她扶着下巴，暗道自己什么时候也能跟师父一样厉害就好了。
施恩走后，宋玉婵又批复了一些关于票号的事情，到了半夜才闭上眼休息下来。
卡琳娜吃饱喝足，在卧榻上早就睡的呼呼作响。
宋玉婵没打扰她，从纳戒里取出那颗里面藏着一只金蚕的血灵石观察了起来。
之前都没有机会坐下来，好好看看这个东西。
这金蚕品相完好，闭着眼睛，好像在睡觉一样。
它已经修成了类似人的五官，或者本来就是这个面目，与普通的蚕完全不同。
之前宋玉婵在灵血里切出一颗心脏，知道这灵血里的东西，很可能是活物，只是在荒古时代因为意外或者是主观情况封印在里面。
若是把这灵血石打开，里面的东西很有可能活过来。
只是荒古之物，宋玉婵不确定能不能降服这玩意。
或者，它能不能适应这个时代的环境
万一，它有什么怪异的手段，出来后为祸一方。
那她可成了罪人了。