现在大宋基本已经走到亡国的边缘，帅府军财政紧张，一直处于勉强吃饱谈不上吃好的程度，且朝廷过去能给予的保障全部灭失，各种法度和政策均无法发挥功能的情况下，能维持到现在不散，还能听从自己的号令，追随他到这人人视为畏途的琼州。赵昺以为能如此除了民族大义，就只有他和官兵情感，关系的作用已经取代了制度。
而赵昺想的是如何能保住自己的性命，对于亲信也是大力提拔，最早追随他的人基本都身居高位。赵孟锦、蔡完义、刘洙等人自不必说，人家好歹有些本事，而众人眼中傻子一般的倪亮身居侍卫统领，胆小怕死的周翔都成为一局之长，庄世林一介商贾却掌握了府中财政大权。而初创时的基层军官在历次整编中，几乎都是一次升一回官儿，他们大多数人此前只是普通村夫或是军中一文不名的小兵，能够升迁只因为接受了王爷不到两个月的整训。
在这种人情为上的文化氛围下，各******自然希望任用和他自己有关系的人，才好做事；在奖惩时，也自然会偏袒自己人。至于那些没有关系的部属和同僚，则要设法培养情感和信任，有了情感和信任，才好做事，才能团结。赵昺也努力在团体中营造家庭的气氛，广施恩惠、受过让功，极力拉拢各方首领。在这种情况下，只能以“关系”取代制度。除了要以手令取代制式命令，对于中下级人员的任命，也需经他亲自召见圈定。
如果按照两位师傅的意见进行整编，就将使军中成员之间的人际关系网络遭到破坏，则其部战力将立即受到影响；如果人际关系网络中的中心人物发生变动，对于战力的影响将更大。而不顾一切的强行为之，必然会引起各地方军系的抵制，造成严重的动荡不安，甚至帅府军都会随之瓦解。
而赵昺不是意识不到自己种下的‘祸根’会给以后造成麻烦和后患。只那些骤然得到高位的军官，对大军作战的指挥经验、磨练较少，甚至没有，他们必不能于短期内具备高级指挥官的经验，对攻防战之外的作战手段更是没有涉猎。而从士兵中快速升迁的下级军官不仅基层历练不足，加上少年得志，自然容易产生骄纵自满，不求进步的毛病。
但形势如此，因而赵昺对于军事改革，并非不作，而是无力去作，也暂时不能做。赵昺现在除了以民族大义团结各方外，对各方所表现出来的开诚布公和以身作则，都使大家至少在表面上听命于帅府，维持形式上的团结，能做到一致对敌……
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