青龙县已经成为省里治安工作的负面典型。
虽然市委书记杨松林对此也是非常重视，也多次督促市局全力协助青龙县抓好治安工作，市局也对青龙县进行了多次严打，可是成效不大。
张敏也曾带队在青龙县城坐镇打黑，但虽然确实抑制了青龙县的犯罪率，却收效甚微。
几次打击之后，问题就出来了，打击不彻底的原因是青龙县的一些干部官黑勾结，充当黑势力的保护伞。因此，才导致每次打击行动都因为有人通风报信而失败。
青龙县在省里挂了号，不但青龙县公安局的上级单位北海市公安局很没面子，就是市委市政府也是颜面尽失。
省委省政府对青龙县这个唯一的负面存在，很重视，在多次督导无果的情况下，省里非常震怒，曾经派省公安厅骨干精英干警坐镇青龙县打黑，还以省厅的名义开展了全省百天严打行动。其主要针对对象就是青龙县。
但，别的地方打黑，打击的大多是一些流氓地痞小混混，因为大黑没有。而青龙县大黑，连小鱼小虾都没捞到几条，你前脚刚开始打击，后脚，人家都跑光了，只能抓些腿脚慢的、脑袋进水的小鱼小蟹。
用杨松林的话说，这些犯罪分子比不上原来盘踞在北海的黑社会的能耐和实力，存粹就是乡村小混混，但却是有保护伞的小混混。这些小混混正在保护伞的保护下向有规模有组织的黑社会组织发展，如果不能尽快打击，势必会使已经被颠覆的北海黑社会死灰复燃，使那些已经改邪归正但意志不坚定的老黑死灰复燃。
如果刚消停的北海再有黑社会出现，这绝对是对以往北海市打击黑社会的功绩的巨大讽刺！
北海市丢不起这人，北海省也丢不起这人。
不但杨松林头疼，老脸无光，身为省委书记的贺国民也是一筹莫展，可是该做的，杨松林和他也都做了，但就是没效果，你能怎么着？明知道青龙县官黑勾结，证据呢？要是有证据，他早就把青龙县相关涉案官员给撸了。
就因为一个青龙县，严重拖了北海省后腿，否则北海省自从盘踞多年的黑势力被消灭后，绝对可以在全国省份排名中上升几个排位，可是就因为青龙县的治安状况，导致排名原地不动，因为你那儿的治安还没有达到国家标准。
可把身为北海省一把手的贺国民给愁坏了，不是他非要排名，而是北海省的排名一旦上升，说明他这个省委书记很能干，也就有了再进一步的希望。
谁不想再进一步？除非他不是人！
就在贺国民一筹莫展的时候，正巧，国家党校突然转来王猛的档案。
聪明的贺国民当时就明白了”上面“的意思，他看到王猛的名字，顿时喜出望外，暗怪自己怎么把这个大祸害给忘了。
于是，贺国民紧急下令，让王猛去青龙县上任。贺国民很急迫，如果王猛的级别够，他都想让王猛接替青龙县公安局长之职，把原局长调走。
虽然青龙县现任公安局长李来顺也是个刚正不阿之人，但是他还没刚正不阿到骨子里。
李来顺也是公安系统老干部，但是在治安工作上和干部的驾驭的能力上还有些不足，特别是内部同事关系处理得很不好。在青龙县公安系统，一把手李来顺的人缘和口碑极差。而且，此人坚定性不强，虽然初始时展现出了雷厉风行铁面无私的一面，但后来在无力扭转乾坤的情况下就让步了，不是退一小步，而是大退步，开始随波逐流，放任不管了。
可以说，青龙县的治安状况有其他领导的原因，但李来顺这个公安局长有着不可推卸的责任。
整个青龙县一点也不团结，绝对谈不上和谐，为了升官，这些干部离心离德，勾心斗角，八仙过海各显神通，却没人管人民群众疾苦，也不顾自己的职责，更忘了自己的使命！
说青龙县是乌烟瘴气一点也不为过。简单概括，就一个字，乱！
杨松林和贺国民早就想把青龙县公安局长李来顺换了，可是，李来顺虽然工作不利，但他的责任不大，因为面对青龙县的格局，他确实也是有心无力，孤掌难鸣。而且他的其他方面也没什么大问题，工作也算是兢兢业业，任劳任怨，以前还立功无数。李来顺除了管理能力不行之外，总体还算不错的，至少比青龙县有些同志还要强，这样的人，你要是下手，就会有失公允。
王猛的出现正合适宜，王猛第一不会篡权，因为他呆不长，所以不会引起青龙县干部的强烈排挤。第二，王猛这小子就是个人精，绝对不会吃亏，他不坑人就不错了。三，最重要的是，王猛有希望能把青龙县的问题解决掉。而且青龙县积案堆积如山，虽然市里省里也都权利协助侦破，但因为地方保护主义和一些其他因素，也只是破获了一批，大部分还只能原封不动地悬着。王猛可是破案能手，有希望终结青龙山刑事案件发生最多，积案最多的的不良现象。
王猛的上任可以说是对省市县三方都十分有利的，是最佳选择。
但对于王猛来说，显然很不公平。