朱厚炜之所以能不费吹灰之力就改革掉禁军三大营，是因为三大营本身就是直属皇室，兵部根本无权干涉。
而能在整编神策军之后顺利整编京城二十六卫，则完全是因为那个时候的朝廷根本没心思在军队的事上面和皇帝抬杠。
那个时候藩镇、盐政乃是税政的事让满朝应付不暇，哪里有精力和皇帝为了军队改制的事扯皮。
当然这还仅仅只是外因，真正的内因是什么？
是财政！
大明的军队除了自给自足的各地卫所以外，不管是京营还是没有多少土地的二十六卫以及边军，其军饷和粮草都需要朝廷供应，也就是兵部跟户部要银子，要到以后再分发给各个驻军。
皇帝如果要掌控全天下的军队也不是不可以，那么这养军的银子就该皇帝来出，当然养军的银子皇帝肯定不会从自己的小金库里面拿，那便只有找户部。
兵部跟户部要银子养军，名义是堂而皇之的，你户部不给，那军队要是哗变甚至劫掠地方的责任就该户部来背，不背都得背。
但是皇帝不一样，皇帝跟户部要银子养军，户部肯定会哭穷，肯定会缺斤短两，那么不足的就该皇帝去补，拿什么补？当然是内库的银子去补。
内库的银子不够贴补？那和户部没关系，实在不行，皇帝就缩减宫中用度，少一点奢华嘛。
总之，户部在皇帝面前扮演铁公鸡这样的角色早就扮的炉火纯青，皇帝虽然是天下至尊，可只能认栽，除非皇帝自己有银子。
朱厚炜有银子！
不但有银子，而且银子多的让户部流口水！
有了银子就有了底气，那么皇帝整编军队没用户部一文钱，满朝官员凭什么反对？
皇帝养军队本身就是天经地义的，文官想要揽住军权不放？
你想干啥！
更何况文官把持军队财政，目的就是不想皇帝重用武人，甚至是穷兵黩武，否则的话身为满身浩然正气的文官谁他么愿意和臭丘八打交道。
然而是可忍，孰不可忍！
几乎快要名存实亡的兵部本身就已经够憋屈的了，现在倒好，现在兵马出关，很显然是要和草原决一死战，可这么大的事，兵部甚至内阁都一无所知！
谁给威武候调动六边精骑的权力，兵马出关的调兵文书在哪？粮草转运是如何安排的？
最重要的是兵马出征，哪怕只有几千精骑，可督军的文官呢？
这才是朝臣最不能忍受的地方！
对于将武臣崛起提防到骨子里面的文官来说，将门势力的抬头是绝对无法容忍的，皇帝就算要玩平衡，也应该在朝堂扶持出两派来，而不是引勋贵集团来和文官争锋！
于是此刻御书房内的气氛已然凝重的一塌糊涂。
哪怕此刻御书房里面只有杨廷和、杨一清和王琼三个人。