新任下邳相，王宏，字长文。太原祁人，乃王太师同乡。
先前，王允举同郡人宋翼为左冯翊、王宏为右扶风。三辅兵多粮广，京兆尹刘陶镇守多年，政通人和，百姓安居。王宏为右扶风时，依山居险，筑陈仓下城。专为互市而用。短短数载，三辅大治。后董卓篡权，欲收王允入狱而杀之。恐二郡为患，乃先征翼、宏。
宏谓翼曰：“董贼以我二人在外，故未危王公。今日就征，明日俱族（灭族），计将安出？”
翼答宏曰：“虽祸福难量，然王命，所不得避也！”
宏又劝曰：“董贼所患，唯王公一人耳。王公大才，必有诛贼之计。董卓既死，其党易制耳。我等当固守三辅，为王公外应。董贼见你我二人，拒不就征，必不敢轻言加害（王允）。此‘转祸为福’之计也。”
宋翼从之，二人皆得以保全。
今朝廷东迁，三辅远离甄都，不再持重。王允又将二人调回，命王宏领下邳相，宋翼领琅邪相。治开阳，领十三县。另有前尚书仆射，扶风人士孙瑞拜为东海相（注1）。治郯县，领十三县。皆是徐州大国。
熹平元年（172年）十月，先帝诛勃海王满门。陈王宠，窃以为先帝旧事重提，欲除后患。故提前谋划。与梁王刘元、沛王刘琮、下邳王刘意、彭城王刘和、琅邪王刘据、东海王刘祗“共祭盟誓”，欲效前汉七国，结盟自保（详见：《四海·101 问鼎中原》前后剧情）。更不惜养贼自重。
先帝崩后，新帝（合肥侯）继位。为解七国连横之祸，遂将东海王刘祗，自鲁郡迁回故国东海郡。稍后，又将鲁郡封给麟子阿斗，新立鲁国。
董侯又封王允长子，侍中王盖为彭城相。治彭城，领八县。下邳、琅琊、东海、彭城四国相加，有民二百三十八万众。窥一州而知全境。
除河北四州为蓟王所辖。汉中，淮南，鞭长莫及。青徐豫三州郡国，皆有国相到任。
王允兵不血刃，优势占尽。
或有人言，为何择王国下手，不取州郡。只因大汉郡国并行。国中有主，如虎伏山中。少后猢狲作祟乃其一。国主拥王权，家国天下，位列居中，蓟王总王权之极。可行狐虎之威，乃其二也。
若择一般郡县，不牵扯三级封建特权，蓟王鞭长莫及。
国君亦是君。
一言蔽之，大汉家国天下。有蓟王虎踞河北，何人敢欺君罔上，大逆无道。
国相笮融，乃陶谦任命。今朝廷命王宏继之，下邳自当奉命。
稍作思量，下邳王自当晓以利害。遂命人劝说笮融，开城相迎，不可抗命。笮融断然拒绝。下邳王亦不强求。只需世人皆知，王有劝降之举，足矣。事后朝廷追究，下邳王足可自辩。结果不重要，仪轨不可缺。
遥看四门紧闭。新任下邳相王宏，亦不心急。
暂居都亭，上报甄都。
逢朔望大朝。王允上表。言，贼相笮融，挟持国主，以下犯上。求董侯下令，蓟王出兵清剿。
董侯言听计从。遂六百里诏命蓟王，攻无道，伐不义。
蓟王何所为，天下皆拭目。
蓟王宫，灵辉殿。
奉董侯诏命，蓟王专开朝议。